Природопользователи, осуществляющие эмиссии в окружающую среду, обязаны получить разрешение на эмиссии в окружающую среду, за исключением выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников.
Согласно статье 73 пункта 5 Экологического кодекса РК природопользователь обязан ежеквартально представлять отчет о выполнении условий природопользования, включенных в разрешений на эмиссии в окружающую среду и на основании Приказа Министра энергетики Республики Казахстан от 17 июня 2016 года № 252 отчет о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, представляется ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом по объектам II и III категорий в местные исполнительные органы областей, города республиканского значения, столицы т.е. в управление природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО. 


План мероприятий по охране окружающей среды является одним из условий для получения разрешения на эмиссии в окружающую среду. Природопользователи самостоятельно планируют природоохранные мероприятия за счет собственных и иных средств.
Все предприятия-природопользователи при разработке планов природоохранных мероприятий (ППМ) в качестве инструкции могут использовать «Типовой перечень мероприятий по охране окружающей среды» - Приказ Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 12 июня 2013 года № 162-Ө. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан

3 июля 2013 года № 8559 
Для природопользователей, которые относятся к I категории опасности, должны предъявляться более высокие требования при разработке ППМ. Однако большая доля природопользователей относится ко II и III категориям  опасности, т.е. это предприятия которые относятся к 3 и 4 классам опасности согласно санитарной классификации. Зачастую это мелкие предприятия, которые имеют небольшое количество стационарных и передвижных источников выбросов. У многих таких предприятий основными стационарными  организованными источниками выбросов являются трубы котельных, дыхательные клапана резервуаров для хранения топлива и т.п. Неорганизованными источниками выбросов выступают открытые или частично закрытые склады инертных материалов, сварочные посты, покрасочные участки, цеха металло- и деревообработки и т.д. Передвижные источники выбросов это автотранспортные средства предприятий. Какие же природоохранные мероприятия необходимо проводить для сокращения влияния этих предприятий на окружающую среду? Давайте рассмотрим это подробнее касательно наиболее важных разделов в плане мероприятий по охране окружающей среды.

В ходе разработки плана 
проводятся следующие работы: 
- Уточняются существующие и при необходимости разрабатываются новые нормы предельных атмосферных выбросов, мероприятия по их уменьшению в количестве и загрязнённости уточняются объёмы потребления водных ресурсов, сбросов сточных вод; 
- Разрабатываются мероприятия по экономии воды и уменьшению содержания загрязняющих её веществ; 
- Исследуются технологии использования природных ресурсов и предлагаются меры по их неистощительному использованию; 
- Исследуются все этапы работы с отходами и разрабатываются мероприятия и проекты по оптимизации этой работы, прочие работы в зависимости от специфики предприятия; 

Охрана воздушного бассейна.
Практика показывает, что многие предприятия в качестве мероприятий по охране атмосферного воздуха обычно планируют проведение лабораторных замеров выбросов от организованных источников и замеров на границе СЗЗ в соответствии с программой производственного экологического контроля. Однако это не является мероприятием по предотвращению или сокращению выбросов в атмосферный воздух, а требованием проведения производственного экологического контроля. Немногим из предприятий-природопользователей по силам установить дорогостоящие системы очистки дымовых отходящих газов. В таком случае в качестве мероприятия можно и нужно планировать проведение работ по посадке зеленых насаждений на территориях прилегающих к этим источникам выбросов. Работы по озеленению не должны сводиться к простой посадке декоративных растений и цветов вокруг офисов предприятий, а высадке полноценных древесных растений по периметру предприятий или на внешней их границе. 

Охрана и рациональное использование водных ресурсов. 

Охрана от воздействия на прибрежные и водные экосистемы.
Предприятия-природопользователи которые в технологических целях используют чистую воду и затем сбрасывают загрязненные стоки в общую канализационную сеть, должны обязательно проводить мероприятия по очистке сточных вод перед их сбросом, а не только заключать договора по водоотведению сточных вод или их вывозу ассенизаторским транспортом. Также необходимо проводить специальные лабораторные замеры до и после проведения очистки сточных вод.

Охрана земельных ресурсов. 

Охрана и рациональное использование недр.
Загрязнение земель чаще всего происходит при пролитиях на почвенный покров масел и топлива при проведении процессов заправки топлива или неисправных системах транспорта и специальной техники, а также использования различных технологических растворов и жидкостей при проведении буровых работ и т.п. К сожалению, такие случаи встречаются очень часто и многие из них просто скрываются. Поэтому, необходимо планировать мероприятия по рекультивации территорий проведения работ, а также установкой специальных поддонов под источники возможной утечки топлива и масел (например, автономные дизельгенераторы, аппараты и приборы с использованием топлива). Процедура дозаправки по возможности должна осуществляться на специальных бетонированных площадках. Также, необходимо проводить профилактические мероприятия, направленные на поддержание в исправном состоянии используемого транспорта и спецтехники.

Охрана флоры и фауны 
Этот раздел в ППМ должен включать проведение таких мероприятий как: проведение мероприятий по сохранению естественных условий функционирования природных ландшафтов и естественной среды обитания (то есть по мере возможности предприятие-природопользователь должно сократить свое влияние на местную флору и фауну), озеленение территорий предприятий (посадка саженцев вокруг территорий предприятий, на границе СЗЗ, а не вокруг офисов!), увеличение площадей зеленных насаждений (озеленение предприятий не должно сводиться к разовым акциям, а к ежегодной посадке новых саженцев), сохранение естественного плодородного слоя почвенно-растительного покрова (это подразумевает правильный срез верхнего плодородного слоя, складирование его вблизи места выемки и обратная укладка) и т.п. 

Обращение с отходами производства и потребления. 
Радиационная, биологическая и химическая безопасность. 
Внедрение систем управления и наилучших безопасных  технологий. 
Научно-исследовательские, изыскательские и другие разработки. 
Чаще всего многие предприятия ограничиваются в ППМ такими мероприятиями как вывоз отходов производства и потребления, а также разработкой паспортов отходов. Еще раз хотелось бы отметить, что это требование экологического законодательства, а не мероприятия направленные на правильное обращение с отходами или их сокращение. В качестве мероприятий реально направленных на сокращение отходов и предотвращение их вывоза на полигоны ТБО это сегрегация отходов, то есть раздельный сбор отходов. Если предприятие будет проводить политику раздельного сбора отходов и обязует каждого сотрудника и рабочего раздельно собирать различные отходы (сегрегировать их) на своих рабочих местах и установит для этого специальные контейнеры, то это позволило бы не только повторно их использовать, но и сдавать их на утилизацию в специализированные организации и при этом в какой-то степени заработать на этом и окупить расходы на покупку контейнеров. Это широко практикуется в развитых странах. Так как, перед Республикой Казахстан стоит задача попадания в число 30-ти развитых  стран мира, то мы должны также придерживаться этой экологической политики. 

Экологическое просвещение и пропаганда 
Мы с Вами знаем, что экологическая пропаганда осуществляется государственными природоохранными службами, средствами массовой информации, общественными организациями и др. и к средствам экологической пропаганды относятся различные  плакаты, значки, марки, красочные конверты, наклейки и т.п., отражающие экологическую тематику, а также экологические лозунги, обращения, видеоклипы (так называемая, социальная реклама) и т.д. 
Но как проводить экологическое просвещение и пропаганду на отдельном предприятии и как это можно отразить в плане природоохранных мероприятий (ППМ)? 
Можно запланировать проведение краткого инструктажа (презентации) по теме: – «Окружающая среда – труд – общество». Около 10-15 слайдов касающихся основной деятельности предприятия и возможное воздействие его на окружающую среду, правильное обращение с отходами, меры по снижению шума на рабочих местах (отключение оборудования, если оно в данный момент не используется – в целях снижения шумового загрязнения), меры по снижению воздействия на почвенный и растительный покров, животный мир (запрет на отлов, охоту, содержание животных в качестве питомцев) и т.д.
Экологическая пропаганда привлекает внимание людей к определенным экологическим проблемам, формирует их интерес к тем или иным экологическим проектам (стенды, уголки, раздаточные материалы и т.д.). 
В положительном плане можно оценить работу, АО «Приборостроительный завод «Омега», АО «Монтажспецстрой», ПК «Уральский литейно-механический завод», ТОО «УралТехСервис», АО «Уральский завод «Зенит», ТОО «БатысМунайСтрой».
Однако, освоение запланированных средств не должно быть самоцелью. 
При разработке программы (плана) мероприятий по охране окружающей среды, некоторые природопользователи не уделяют должного внимания на благоустройство, а именно на озеление территории, участие в санитарно-экологическом месячнике такие как: ЗКПФ АО «КазТрансГазАймак», ЗКФ «Сайпем Казахстан филиал» АО, ТОО «Батыскум», Казахстанского Филиала Компании «Экспро Евразия ЛТД», Аксайский филиал ДГП «Институт Ядерной Физики» РГП «Национальный Ядерный Центр» РК, ТОО «Уральская торгово-промышленная компания»,  АО «Интергазстрой», ТОО «IGS Corporation», ТОО «Силикат». 
Управления природных ресурсов и регулирования природопользования ЗКО акцентирует внимание не на сумме выделенных средств на природоохранные мероприятия, а на достигнутом экологическом эффекте, который заключается в снижении нагрузки на окружающую среду.